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吴树青:提高驾驭社会主义市场经济能力的几个问题

吴树青:提高驾驭社会主义市场经济能力的几个问题

两国建立创新全面伙伴关系将进一步推动中以创新合作,更好实现优势互补,为两国人民带来更多实实在在的好处。

吴树青:提高驾驭社会主义市场经济能力的几个问题

为什么把不断提高驾驭社会主义市场经济的能力列在五大能力首位?十六届四中全会关于加强党的执政能力建设提出的五项任务和五大能力,涵盖了经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权和安全等各个方面,关系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。

而这诸多方面的建设又无不以经济为基础。

党的执政能力的高低强弱,最集中地体现在能否促进社会生产力的迅速发展,不断提高国家的综合实力和核心竞争力,满足人民日益增长的物质文化需要。

所以,《决定》把不断提高驾驭社会主义市场经济能力列在五大能力的首位,也充分表明这个问题的重要性和紧迫性。

不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,是实现执政兴国第一要务的迫切需要。

我们党所以提出社会主义市场经济理论,就是因为在总结历史经验中认识到过去我们实行的高度集中的计划体制把经济搞得太死,企业缺乏应有的活力,束缚了生产力的发展。因此,提出实行社会主义市场经济的目的,就是为了探索能够更有力地发展社会生产力,使社会主义能够发挥出它固有的优越性的道路和方法。发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力,首先应当是提高党领导发展的能力,特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。实践已经证明这个决策是完全正确的。从上世纪90年代明确提出社会主义市场经济的改革方向以来,经过十多年的努力,随着社会主义市场经济体制的初步建立,我国的社会生产力得到很大的解放和发展,整个社会充满生机和活力,我国经济得到持续快速发展,各项社会事业取得很大进步,综合国力获得显著提高,国内生产总值跃升到世界第六、发展中国家第一,取得举世公认的成就。我们党在实践中也逐步深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识,党领导经济工作的水平也得到不断提高。但也应当看到,建立社会主义市场经济体制,毕竟是一场史无前例的伟大变革和前无古人的伟大创举,是一项艰巨复杂的系统工程,因此必然要经历一个长期探索、试验的过程。我国实行社会主义市场经济的时间毕竟还不长,还有许多规律性的问题需要在实践中进一步探索解决。实现十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系,还需要做出更加艰巨的努力。现阶段我国经济社会生活中存在的各种问题,一个重要的原因就是因为社会主义市场经济体制还不完善,生产力发展仍面临诸多体制性障碍。适应经济全球化和科技进步加快的国际环境,适应全面建设小康社会的新形势,如何深刻认识和把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点,加快推进改革,进一步解放和发展生产力,为经济发展和社会全面进步注入强大动力,仍然是一项紧迫而艰巨的任务。为此必须不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,才能使经济得到既快又好的发展,实现经济、社会、环境的协调发展。不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,也是我国形势发展的迫切需要。本世纪头20年,对我国来说是一个可以大有作为的重要的战略机遇期。当前,我国发展正处于关键时期,改革仍处在攻坚阶段。我国人均国内生产总值已经突破1000美元,正在向人均3000美元的新目标前进。根据各国实现现代化的经验,人均国内生产总值1000美元到3000美元之间,既可能成为“黄金发展期”,也可能成为“风险突发期”。在这个关键的发展时期,如果政策把握得当,就能推动经济社会协调发展,顺利实现工业化和现代化;反之,就会出现经济社会发展脱节,徘徊不前,导致各种社会差距扩大,社会矛盾加剧,甚至出现社会动荡和倒退,现代化的愿望就可能落空。应当看到,随着改革开放和社会主义市场经济的发展,从经济体制到经济增长方式逐步实现根本性转变,我国社会已经由过去比较单一的社会结构向多元复杂的社会结构转变,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,许多经济社会深层次的矛盾如“三农”问题、就业问题、社会保障问题、各种社会差距问题、经济发展与社会发展协调性问题、人与自然关系问题等等开始凸现出来,人民内部矛盾的内容和表现形式出现了许多新的情况。随着改革的进一步深化,利益格局的进一步调整,新的矛盾、问题、困难还会不断产生。所有这些都对党驾驭社会主义市场经济提出了新的考验与挑战。解决这些问题没有现成的经验可供我们参考借鉴,需要在实践中不断探索,不断对自身正反面各种经验进行总结。开创性的实践要求我们党不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。不断提高驾驭社会主义市场经济的能力,又是解决党领导经济建设能力方面存在问题的迫切需要。社会主义市场经济体制与计划经济体制有很大不同。它要求按照市场经济固有的规律办事,主要运用经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段。由于我们党长期是在计划经济体制下执政,我们的广大干部对市场经济的特点、发展规律及趋势的认识还不成熟,对如何在社会主义制度下发展市场经济还缺少经验。根据有关部门对干部的一次问卷调查,在受访的县级以上干部中,%的人表示自己驾驭市场经济的能力不强。这种驾驭市场经济的能力不强,突出表现在长期以来我们用行政手段推动工作的积习不容易彻底改变,我们的有些干部还没有学会熟练地运用经济手段、法律手段来推动经济建设,仍然沿袭传统的领导方式,在实际工作中以言代法,以权代法,单纯用行政手段处理市场经济中产生的各种问题。当前在土地承包、征用土地、城市拆迁、企业下岗失业职工安置和保障农民工权益等涉及群众利益的问题上,之所以屡屡发生问题,甚至出现严重影响安定团结的事件,常常同一些地方、单位的干部以行政命令强制贯彻其意图,作风简单粗暴分不开。此外,政企不分,政资不分,用行政命令、行政手段干预企业生产经营活动的现象,违反市场经济规律,用行政手段干预信贷资金的分配,阻挠外地产品进入本地市场等现象,也绝不是个别的。因此,彻底转变在计划经济体制下形成的旧观念、旧习惯,虚心学习市场经济理论和科学管理模式,自觉运用市场经济的规律指导实践,努力提高广大干部驾驭市场经济的能力,是一项十分紧迫的任务。